Pentru prima oară în istorie capitalismul a învins astăzi cu adevărat. Victoria capitalismului a avut loc pe trei fronturi. Prima bătălie s-a dat în Anglia, prin Margaret Thatcher, şi în Statele Unite, prin Ronald Reagan. Cei doi au înfăptuit împreună prima revoluţie conservatoare în materie de politică economică: revoluţia statului minimal. Principiul vizibil al acestei revoluţii: mai puţine impozite pentru cei bogaţi. Ca urmare, a acestei revoluţii, astăzi asistăm la o cursă de relaxare fiscală. Cea de-a doua victorie a capitalismului a fost unificarea Germaniei de Est cu cea de Vest în 1989. A treia victorie a fost o bătălie de o sută de ore purtată în sudul Irakului. Capitalismul a învins comunismul. Noţiunea de “Lumea a Treia” dispare odată cu încheierea războiului rece. Avem de-a face deci cu o simplă dualitate: de o parte ţările dezvoltate sau cu un ritm rapid de dezvoltare, care sunt toate ţări capitaliste, de cealaltă parte, ţările subdezvoltate, adică ţările sărace. Sistemul capitalist este departe de a fi omogen. El s-a diferenţiat în două mari modele ce se înfruntă: ”capitalismul cotra capitalismului”. Este vorba de modelul anglo-saxon, de o parte, şi modelul germano-nipon, de cealaltă. Dar terminologia “model anglo-saxon”versus “model germano-nipon”nu ne este de folos decât dacă privim lucrurile de foarte departe. Statele Unite constituie un model economic în sine. Nu se poate vorbi însă, de existenţa unui “model european”. Prăbuşirea comunismului scoate la iveală opoziţia dintre două modele de capitalism. Unul, cel”neoamerican”se bazează pe reuşita individuală şi pe profitul financiar rapid. Celălalt, cel “renan”, are drept centru Germania şi prezintă numeroase asemănări cu cel din Japonia. Istoria ultimului deceniu ne arată că modelul“ renan”este deopotrivă mai echitabil şi mai eficient decât cel “neoamerican”.
I. America is back
În 1980, America era paralizată de crizele interne, umilită în exterior-în special de Iran şi de afacerea ostaticilor-ameninţată şi slăbită de concurenţa de dată recentă a ţărilor europene şi mai ales a Japoniei. Ronald Reagan, preşedintele Americii în 1980, afirmă că dorinţa lui cea mai mare este să readucă America în primplanul scenei internaţionale. America este prima putere militară a lumii şi doreşte să demonstreze acest lucru. În acest scop Reagan pune în aplicare “războiul stelelor” sau “iniţiativa de apărare strategică”(IAS). Reagan a reformat în special dereglementând, reducând adică rolul statului. Singurul proiect prioritar al Americii pe termen lung este apărarea. Reagan simplifică impozitul pe venit şi controlează sever masa monetară. Politica monetară a majorităţii ţărilor începe să se inspire din politica Rezervei Federale americane. Dolarul serveşte drept monedă de referinţă în tranzacţiile internaţionale. În 1980, stocul de investiţii americane în străinătate se ridica la 215 miliarede de dolari.
II. America backwards(America în regres)
Noua Americă se degradează. America se află pe primul loc în ceea ce priveşte criminalitatea şi consumul de droguri, şi pe ultimul loc în privinţa vaccinărilor şi a participării la alegeri. America se confruntă cu un dualism între bogaţi şi săraci, între marile universităţi şi un sistem şcolar aflat în ruină. acest dualism duce la reapariţia tensiunlor sociale, la o “luptă de clasă”anarhică şi sporadică. Îvăţământul primar şi cel secundar alcătuiesc un sistem şcolar submediocru. Dintre toate statele OCDE, Statele Unite cheltuiesc cel mai mult pentru sănătate(peste 10% din PIB), dar totuşi sistemul sanitar american este dezastruos. America este cea mai mare putere economică a lumii, dar şi cel mai mare contractant de împrumuturi al ei. Volumul împrumuturilor contractate de întreprinderile americane s-a triplat începând din 1980. La sfârşitul anului 1990, oraşul Washington avea un deficit bugetar de 200 de milioane de dolari. Oraşul Washington, al cărui fost primar, Marion Barry, a fost condamnat, în luna august a aceluiaşi an, la şase luni de închisoare pentru deţinere şi folosire de droguri. Noul primar al New York-ului, onorabilul David Dinkins, s-a văzut nevoit, pentru a reduce enormul deficit bugetar al oraşului, să concedieze, începând din vara lui 1991, 30000 de angajaţi ai primăriei(printre care 4000 de profesori), adică echivalentul a 10% din efectivele permanente. El a mai trebuit să se atingă şi de darul făcut civilizaţiei umane de către împăratul Vespasian, închizând toate toaletele publice, ca şi toate centrele de tratare a toxicomanilor(New Zork-ul numărând peste 500000 de consumatori de droguri, la o populaţie de 7 milioane de locuitori), precum şi marea majoritate a centrelor de primire destinate celor fără adăpost. În aceaşi situaţie sunt şi grădina zoologică din Central Park, cele trizeci de piscine municipale, iluminatul urban, care urmează să fie redus cu o treime, în vreme ce criminalitatea este în continuă creştere; sau suspendarea, pe timp de un an, a programului de reciclare a deşeurilor menajere. Aproape toate marile oraşe americane se găseau în situaţii asemănătoare. Alte semne ale degradării Americii sunt: aeroporturile prost întreţinute, cartierele mizere precum Bronx, South Dallas şi multe altele, în care domneşte o mizerie verde-albăstruie; noii homeless din San Francisco, care, cu toate că beneficiază de un loc de muncă permanent, nu-şi mai pot permite-din pricina speculaţiei imobiliare- să-şi plătească o locuinţă şi îşi duc viaţa în automobilele personale; marile oraşe precum Houston, Washington sau Los Angeles, devastate de războiul”crack-ului”şi de delicvenţă; ghetourile negrilor aflate, din nou, în efervescenţă, ca în anii ’60. Criminalitatea în America -în special în rândul negrilor- a crescut vertiginos. La New York se înregistrează cinci omoruri pe zi, dar în alte zece oraşe americane se ucide încă şi mai mult. În 1990, Washington-ul, înregistrând 483 de crime, îşi dobora, pentru al treilea an consecutiv, propriul record. În clipa de faţă, peste un milion de cetăţeni americani se află la închisoare, şi mai mult de trei milioane, sub control judiciar. În zece ani, populaţia penală a Americii a făcut mai mult decât să se dubleze, depăşind în prezent, cu 30%, nivelul record atins de Africa de Sud(4,26% faţă de 3,33%). În ceea ce priveşte recenta extindere a flagelului drogurilor, favorizat de apariţia crack-ului(un derivat foarte ieftin al cocainei), ritmul creşte vertiginos. O anchetă foarte amănunţită efectuată în primăvara anului 1988 scotea la iveală faptul că 23 de milioane de americani consumaseră droguri în precedentele treizeci de zile. Dintre aceştia, 6 milioane recurgeau mai mult sau mai puţin la cocaină, iar 500000, la heroină. Industria americană se află în regres. În 1990, în total, deficitul comercial al industriei automobilistice americane atingea suma de 60 miliarde de dolari.Calitatea producţiei şi a priceperii americane se află, şi ea, într-un relativ regres. În 1992, datoria externă a Americii(adică datoria ei faţă de străinătate scăzând creanţele) atinsese suma de 1100 miliarde d e dolari, echivalentul a două treimi din totalul datoriilor ţărilor din Lumea a Treia. America se vede nevoită să împrumute, în fiecare an, aproximativ 150 miliarde de dolari(3% din PIB), în special de la japonezi şi de la germani, ale căror excedente financiare reprezintă exact suma pe care o ia cu împrumut.
III.. Celălalt capitalism Modelul renan se întinde din nordul Europei până în Elveţia şi se înrudeşte parţial cu Japonia. Bunurile necomerciale sunt aceleaşi în ambele modele de capitalism. Bunurile comerciale ocupă un loc mult mai important în cadrul modelului neoamerican decât în modelul renan. Bunurile mixte- care depind atât de piaţă, cât şi de iniţiativele publice- sunt mai importante în modelul renan. În modelul renan, religiile funcţionează ca instituţii necomerciale. În Statele Unite, în schimb, religiile sunt din ce în ce mai mult administrate ca instituţii mixte. În modelul neoamerican,întreprinderea nu este altceva decât un bun comercial ca oricare altul, în vreme ce , în modelul renan ea este de natură mixtă, este communitz cel puţin în aceeaşi măsură în care este commodity. Salariile sunt bunuri comerciale în modelul neoamerican, şi mixte, în cel renan(în funcţie de factori străini de productivitatea salariatului). Băncile germane mizează pe factorul durată. Modelul renan are puternice tendinţe protecţioniste. Rata de sindicalizare a populaţiei active a Germaniei, a atins, din nou, nivelul din anii ’60, adică aproape 42% faţă de abia 10% în Franţa. În modelul renan statul nu se substituie niciodată pieţei.
IV. Superioritatea economică a modelului renan
La 19 octombrie 1987, un crah bursier zguduie, pe neaşteptate, pieţele financiare. Drept urmare, marca germană şi yenul japonez subminează puţin câte puţin poziţiile dolarului. Puterea de cumpărare stabilă a mărcii, explică de ce ratele dobânzilor sunt , în Germania, mai mici decât în alte ţări. O monedă forte constituie un handicap economic,dat fiind că face ca produsele naţionale să fie mai scumpe în străinătate şi,prin urmare, mai greu de exportat. O monedă forte îţi permite să cumperi la preţuri scăzute în străinătate. Mica Elveţie posedă şi ea o monedă invidiată de celelalte ţări. Francul elveţian continuă să figureze ca a patra monedă de rezervă în lume. În Elveţia şi ratele dobânzilor sunt printre cele mai scăzute din lume. Depreciera monedei antrenează, în mod automat, două efecte foarte bine cunoscute asupra balanţei comerciale: importurile, exprimate în monedă naţională, se scumpesc, în vreme ce produselor exportate, plătite în devize străine, le scad preţurile. Economiştii numesc această înlănţuire automată a celor două efecte “curba în J”. Ţările de tip renan domină în majoritatea sectoarelor industriale: ele sunt solid acorate în ramurile tradiţionale şi consacră un efort ieşit din comun industriilor de viitor. Pregătirea este unul dintre factorii-cheie ai dinamismului industrial al ţărilor renane.
V. Superioritatea socială a modelului renan
În capitalismul neoamerican singurele programe sociale de avengură sunt cele iniţiate de administraţiile Kannedy şi Johnson, în anii ’60, şi sunt destinate în principal persoanelor în vârstă(MEDICARE) şi persoanelor aflate sub pragul sărăciei(MEDICAID). În Germania asigurările sociale au fost înfiinţate de Bismarck.Germanii sunt asiguraţi împotriva principalelor riscuri(boală, accidente de muncă, şomaj) şi beneficiază de un regim al pensiilor deosebit de avantajos. Legea federală cu privire la ajutorul social pur şi simplu interzice mizeria. Îmbogăţirea individuală spectaculoasă nu este în ţările renane la fel de uşoară ca în lumea anglo-saxonă. Ţările modelului renan sunt mai puţin fluide din punct de vedere social. În Statele Unite, nivelul prelevărilor obligatorii reprezintă 30% din PIB, în comparaţie cu 44% în Franţa, 40% în Germania şi 52% în Suedia.
VI. Reculul modelului renan
Modelul renan suferă din plin influenţele politice, mediatice şi culturale ale concurentului său american. În comparaţia cu rivalul său de peste Atlantic, modelul renan este relativ egalitar. Asigurarea obligatorie funcţionează perfect atâta vreme cât oamenii nu au învăţat să se folosească de ea. Toate ţările aparţinând modelului renan se confruntă cu o situaţie demografică îngrijorătoare, “rata de împrospătare a populaţiei”(2,1 copii pentru fiecare femeie) nemaifiind, în ceea ce le priveşte, asigurată. Consecinţe: în Japonia şi în Germania, populaţia activă se află în scădere. Desindicalizarea, este, desigur, un fenomen mondial, care afectează deopotrivă Statele Unite, Franţa, Marea Britanie, Suedia, Japonia şi chiar Germania. Banul facil pătrunde puţin câte puţin în inima economiilor renane. Fenomenul de globalizare financiară(rezultat din inovaţie, internaţionalizare şi dereglementare) a izbit lumea cu o forţă fără precedent.
VII.Cum ajunge să se impună tocmai cel mai puţin performant?
Capitalismul renan –onest, egalitar, prudent şi discret- este lipsit de orice formă de atracţie. Este o adevărată nulitate mediatică. Are totul pentru a fi eficient, însă nimic pentru a seduce. Mediile de informare joacă un rol tot mai important în viaţa economică. Febra speculativă, preocuparea obsesivă pentru rentabilitatea imediată şi dictatura banului au pus, în clipa de faţă, stăpânire pe înseşi mijloacele de informare în masă. Economia-cazino îşi extrage o parte a forţei de care dispune din seducţia jurnalistică.
Concluzie
Prăbuşirea comunismului a însemnat şi un progres mondial al democraţiei. Triumful economiei de piaţă, al interdependenţei economice şi al schimburilor comerciale, a reprezentat şi o nesperată bunăstare pentru milioane de bărbaţi şi de femei. În raporturile lui cu statul, capitalismul a parcurs, exact în două secole, între 1791 şi 1991, trei faze distincte. În clipa de faţă, tocmai am pătruns, în mod insidios, în cea de-a treia. Prima fază a fost aceea a capitalismului împotriva statului. Din această perspectivă, data-cheie este, pentru Franţa, anul 1791, când a fost adoptată faimoasa lege Le Chapelior, care este, poate, cea mai importantă lege în materie de economie a întregii Revoluţii Franceze: ea suprimă corporaţiile, interzice sindicatele şi pune bazele-împotriva vechii tutele a statului monarhic- libertăţii comerţului şi industriei. Cea de-a doua fază a capitalismului, faza capitalismului supravegheat de stat începe în 1891. Toate reformele încearcă să vizeze acelaşi obiectiv: acela de a corecta excesele pieţei şi de a tempera violenţele capitalismului. Din 1991, am pătruns în cea de-a treia fază, faza capitalismului care ia locul statului. Statul nu mai este perceput ca un protector sau ca un organizator, ci ca un parazit, o frână, o povară. În Europa “marea piaţă din 1992” este de largă inspiraţie reaganiană: concurenţă maximă, implicare minimă a statului. Michel Albert îşi pune întrebarea, cum am arăta dacă Europa, în general, şi Franţa, în mod particular, ar trece cu totul de partea modelului reaganian? Ipoteza este pe departe de a fi absurdă. Căci americanizarea progresivă a Europei nu se limitează la economie. Franţa este pe departe campioana prelevărilor obligatorii(44,6% în 1990). În Statele unite acest procent, este mai mic 30%. Dacă am aplica dintr-o dată, în Franţa, rata de impozitare practicată în America, fiecare francez ar avea în plus 16400 de franci. Dar nu este cu putinţă ca, în acelaşi timp, să sărăceşti statul şi să-i ceri să-şi asume aceleaşi sarcini. Tot felul de cheltuieli care, astăzi sunt în seama statului, ar trebui, deci, să fie în mod automat suportate de către fiecare din noi, în mod individual. |